美国商品期货交易委员会(CFTC)正在推进其自身的加密货币规则手册。在《清晰法案》(Clarity Act)于参议院未能推进数日后,CFTC 已将两项数字资产规则制定草案提交白宫审查。
根据本周公布的一份文件,CFTC 向白宫信息与监管事务办公室(OIRA)提交了名为“Regulation Crypto Asset Transactions”和“Regulation Crypto Asset Markets”的预规则。OIRA 负责在联邦机构发布规则前进行审查。
作为预规则,该文件仅代表规则制定过程的早期阶段,并非最终法规。OIRA 审查是规则公开前的程序性步骤。由于 CFTC 尚未公布文本,具体条款仍不明确。
此举表明,CFTC 打算依据自身权限为加密衍生品建立框架,而不是等待国会立法。这种紧迫感源于周二《清晰法案》未能通过程序性投票。该市场结构法案原本将为数字资产建立联邦规则,并在 CFTC 与 SEC 之间划分监管权。
该法案未能达到推进所需的60票。首席谈判代表、参议员 Cynthia Lummis 称,其今年通过的可能性几乎已经消失;但其他人随后表示,尽管中期选举临近、立法日程缩短,仍打算推动该法案。
与此同时,CFTC 和 SEC 均表示不会袖手旁观。法案失败后,监管机构加大了加密举措。SEC 本周推出创新豁免,允许合格交易场所在区块链网络上原生交易代币化美国股票,而无需注册为全国性交易所。
CFTC 在其他方面也很活跃。该机构近期发布不采取行动救济,允许某些软件提供商,包括加密钱包应用,在不注册为介绍经纪商的情况下,向用户提供受监管衍生品的访问渠道。
监管机构将规则制定推进描述为通向最终立法的桥梁。美国财政部长 Scott Bessent 此前指出,如果《清晰法案》停滞,机构规则制定是后备方案,这使其成为美国加密市场目前最接近监管时间表的东西。
