华盛顿讯 美国商品期货交易委员会（CFTC）在参议院未能推进《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）后，已向白宫提交一份加密资产交易与市场规则框架，继续推进相关规则制定。
根据提交给信息与监管事务办公室（OIRA）的文件，CFTC于9月17日提交名为“监管加密资产交易与监管加密资产市场”的规则。OIRA隶属于白宫管理和预算办公室，负责在联邦机构发布重大法规前进行审查。
此次提交距参议院以49票对50票未能推进《数字资产市场清晰法案》仅两天。该法案需要60票才能启动辩论。七名反对推进辩论的参议院民主党人此后表示，谈判仍可能继续，法案前景尚未正式终结。
CFTC主席迈克尔·塞利格此前已指示工作人员，在国会未能通过新立法的情况下，利用该机构现有权限制定加密市场框架。他在8月20日的一次机构活动中表示，已要求工作人员研究CFTC如何通过既有权力“编纂一套针对加密资产的CFTC市场结构”。
按照塞利格描述的框架，现有CFTC注册机构和尚未注册的加密交易所，可能被指定为一种指定合约市场，即“加密资产市场”。此类交易场所随后可在CFTC管理的规则下提供杠杆或保证金加密交易。
提案细节尚未公布，CFTC拒绝对其内容置评。OIRA备案启动行政审查程序，可能导致措施在返回委员会前被修改。OIRA完成审查后，提案可连同潜在修订返回CFTC。委员会随后须投票，才能将提案公开发布并征求公众意见。最终规则生效还需另一次委员会投票。
塞利格目前是该机构唯一委员。CFTC设计为五名委员，但在推进加密议程期间，他成为委员会中唯一拥有投票权的成员。该机构在2025财年末约有556名员工，低于上一年的708名。
《清晰法案》旨在在证券交易委员会（SEC）与CFTC之间建立法定分工，并为加密交易平台及其他市场参与者设立注册要求。符合条件的数字商品及其现货市场将主要归CFTC监管，证券相关活动则保留在SEC管辖范围内。
参议院受挫并未正式结束该法案的工作。议员们仍在争议涉及民选官员与数字资产利益的道德条款，以及针对非托管软件开发者、钱包提供商和验证者运营者的保护措施。
CFTC还在9月17日发布一项不采取行动立场，覆盖某些软件开发者，其产品有助于访问受监管衍生品市场。该救济意味着，在满足10项指定条件时，工作人员不会因合格被动软件提供商未注册为介绍经纪商而建议执法行动。
同日，SEC另行发布市场期待已久的创新豁免，适用于符合条件的代币化证券活动，为某些链上交易模式提供监管路径。
前CFTC主席J·克里斯托弗·詹卡洛在参议院投票后表示，监管机构无需等待国会即可继续制定数字资产框架。他说，塞利格和SEC主席保罗·阿特金斯可在议员继续辩论立法之际，利用各自机构已有权限。
目前，CFTC提案仍处于白宫审查阶段。OIRA完成该程序后，措施可返回委员会投票，随后进入发布和公众意见征询期，之后任何最终规则才能生效。