华盛顿——美国商品期货交易委员会(CFTC)周四扩大了一项无行动豁免,为加密应用连接用户与受监管衍生品市场提供了更清晰路径:符合条件的被动软件提供商无需注册为介绍经纪商。

CFTC市场参与者部门在无行动函中表示,被动软件提供商若将自身角色限定于前端软件,并满足一系列条件,即可避免注册为介绍经纪商。该指引可能对钱包开发者和交易应用意义重大,因为经纪商注册通常意味着沉重的合规义务。
该函件称,部门认为,对与第26-09号函中所涉软件开发者在实质相同条款下运营的所有被动软件提供商采取无行动立场,是合理的。适用范围涵盖允许用户查看市场数据、产品列表和持仓信息,并将CFTC监管衍生品订单直接提交给注册实体的软件,包括事件合约和永续合约。
此项救济扩大了今年3月首次授予Phantom Technologies的保护。当时,这家自托管钱包被允许在不注册为经纪商的情况下,将用户连接至受监管衍生品市场。
根据周四的函件,只要被动软件提供商及其相关人员保持在涵盖活动范围内并满足函件条件,CFTC工作人员将不会因其未注册为介绍经纪商或关联人而建议执法。相关条件包括:向用户披露与注册实体的关系、利益冲突和费用;制定营销政策;保存记录;在资不抵债或破产时发出通知;以及提交同意相关条款的文件。
行业倡导者将CFTC此举视为为连接用户与受监管衍生品市场的软件开发者提供了亟需的清晰度。Digital Chamber首席执行官Cody Carbone在X上写道:“CFTC带来了清晰度!构建工具连接用户与注册FCM/DCM的软件提供商,不再仅仅因为构建界面就必须注册为经纪商。这消除了一项重大监管模糊性,该模糊性此前抑制了衍生品市场的软件创新。”
Blockchain Association首席执行官Summer Mersinger也表达了类似看法,称CFTC工作人员的行动提供了“重要清晰度”。她表示:“通过将此前的无行动救济扩展至处境类似的被动软件提供商,CFTC市场参与者部门正在采取更功能性的监管方式——关注技术提供商实际做了什么,而不是把软件本身当作传统金融中介。”
CFTC采取行动的同一天,美国证券交易委员会(SEC)公布了针对代币化美国股票的“创新豁免”。这两项举措均发生在参议院未能通过推进《数字资产市场清晰法案》的投票之后。该法案原本将建立数字资产联邦市场结构框架,并明确CFTC与SEC的职责。
CFTC主席Michael Selig在8月指示工作人员,如果国会未能通过《清晰法案》,就探索加密市场结构规则,包括针对加密交易所、杠杆交易和链上金融协议的规则。SEC主席Paul Atkins则在7月表示,如果立法停滞,SEC准备起草加密规则。
Coinbase副董事长Ryan VanGrack将SEC和CFTC的行动描述为在多年监管停滞后“先是逐渐发生,然后突然发生”。他在X上写道:“在多年监管停滞后,我们仅在数小时内就看到了有意义的救济:SEC创新豁免和CFTC无行动救济。潮流已正式转向。”
