导语：分析师表示，美国《清晰法案》（Clarity Act）未能在国会推进，加密货币行业的监管焦点正在转向联邦机构，数字资产监管因此更易受解释和政治变化影响。
周二，该法案在参议院程序性投票中差11票未能过关。该法案原本旨在建立美国首个全面的数字资产监管框架，并随着时间推移帮助扩大加密货币的接受度。它已谈判超过一年，期间面临多项争议，包括旨在防止政府官员从数字资产中获利的伦理规则。
分析师指出，法案失败后，比特币跌至近四周低点。随着国会陷入停滞，外界注意力转向已在制定自身加密框架的联邦监管机构。
上月，美国证券交易委员会（SEC）提议规则，允许初创企业通过代币融资而不触发证券监管。美国商品期货交易委员会（CFTC）主席表示，他计划指示机构工作人员利用现有权限提出并编纂数字资产规则。
分析师称，这些机构努力可能实现《清晰法案》所寻求的大部分目标。但他们警告，与联邦成文法相比，机构规则更容易被未来政府修改。
“机构主导的规则和指引仍受现行法律约束，并可能被未来政府修订或在法院受到挑战。”瑞士加密集团Sygnum Bank投资分析师David Scheuermann表示。这种不确定性可能使加密相关企业的业务规划更加困难。
“基于可能在未来政府任内改变的规则进行建设，与基于立法进行建设，是完全不同的投资决策。”加密交易所Bitget首席执行官Gracy Chen表示，“企业仍会投资美国，但会更加谨慎。”
渣打银行数字资产研究主管Geoff Kendrick表示，机构主导的监管不会改变行业的更广泛方向。“对传统金融重要的大多数规则，机构或许都能完成。”他说。
当法案进入参议院审议时，加密倡导者未能赢得一批两党坚持者的支持。银行团体表示反对，认为允许数字代币支付类似利息的奖励，将对地区贷款机构造成不可接受的竞争。
《清晰法案》不太可能在中期选举前重返参议院。如果民主党赢得众议院控制权，其通过几率可能进一步恶化，因为民主党议价能力增强，若没有重大让步，达成协议的可能性降低。
在周一《清晰法案》投票前的演讲中，SEC主席Paul Atkins敦促议员通过该法案，但暗示无论国会是否行动，加密监管都会到来。Atkins表示，其机构正努力“让加密资产在美国拥有长期归宿”。“无论有没有这项立法，本届政府都将为美国投资者和技术创新者交付成果。”他说。
比特币本月早些时候一度升至82,000美元高点，周五则交投于77,400美元附近。由于监管前景不明，以及美联储周三加息打压风险偏好，其他加密货币也走势平淡。
尽管参议院受挫，监管进展仍在继续：SEC表示，将允许交易场所提供代币化股票，即通过被称为区块链的数字账本交易传统资产。
本文作者Joe Stonor。