华盛顿——美国证券交易委员会（SEC）周四推出备受期待的“创新豁免”，这项为期五年的措施将允许某些代币化股票在链上交易，以帮助美国资本市场进入数字时代。
SEC将此举定位为对参议院未能推进全面加密货币立法的回应。本周早些时候，参议院以49票对50票否决了《清晰法案》（Clarity Act），该法案原本将建立首个全面的联邦数字资产框架。
SEC主席保罗·阿特金斯表示，在国会未能推进该法案后，SEC正在其法定权限内向前推进。他在声明中说：“本周早些时候，尽管许多人付出不懈努力，国会仍未能推进《清晰法案》。因此，今天SEC在法定权限内迈出重要一步，通过‘创新豁免’促进某些代币化股票的链上交易，使美国资本市场进入数字时代。”
该豁免立即生效。SEC发言人表示，公众也可提交意见，预计将进行更永久性的规则制定。发言人在与记者通话中称，这项五年期豁免已筹备一年多，并受到市场兴趣推动。
阿特金斯今年大部分时间都在推动创新豁免。SEC已在“Project Crypto”下采取多项措施，以推动围绕新技术的规则现代化。根据豁免，某些被称为“代币化证券场所”的交易场所将被豁免于被定义为交易所；特定流动性提供商在通过自动做市商或智能合约交易股票或提供流动性时，也将免于被证券法定义为交易商。
阿特金斯表示，获豁免的场所仍须遵守制裁规则。该豁免不涵盖合成资产——即不直接拥有资产却复制其价格的金融工具——发行方也可以拒绝其证券在该场所交易。
SEC此举发生在参议院否决《清晰法案》数日后。周三，阿特金斯警告称，他将“在SEC法定权限内果断行动，为美国投资者和塑造我们技术未来的创业者提供确定性”。他还表示：“敬请关注。”
在没有立法的情况下，SEC已开始为年底前的加密规则制定奠定基础。这些计划包括修改经纪商必须维持的流动资本规则，以及数字资产的记录保存和交易所规则。今年早些时候，阿特金斯提出了“代币分类法”计划，以界定哪些加密货币属于证券。SEC和美国商品期货交易委员会（CFTC）也表示，正在“Project Crypto”上合作，以推动数字资产监管现代化。周三，CFTC主席迈克尔·塞利格表示，该机构“已锁定并准备好推出面向新金融前沿的规则”。