华盛顿——一项正式建立美国战略比特币储备的法案已通过美国众议院金融服务委员会，距离众议院全院投票更近一步。
该法案名为《2026年美国储备现代化法案》（American Reserve Modernization Act of 2026，简称ARMA，编号H.R. 8957），将授权美国财政部管理联邦政府持有的比特币，并规定强制持有20年、期间禁止出售。法案由阿拉斯加州共和党众议员尼克·贝吉奇提出，缅因州民主党众议员贾里德·戈尔登共同牵头，已获得20多名两党议员联署。
法案的全面修订环节定于2026年9月16日进行，若推进顺利，可能提交众议院全院表决。
ARMA的核心是将联邦政府自2025年以来的非正式做法法典化。当时，美国总统特朗普签署行政命令，要求各机构保留罚没所得的比特币，而不是将其拍卖。该法案将这一临时指令转变为永久法律。
储备将主要持有通过联邦罚没获得的比特币。目前美国各机构估计持有328,372枚BTC，价值约在250亿至300亿美元之间。根据ARMA，这批比特币将被锁定20年，不得出售或置换。
法案还设立一个独立的“数字资产储备库”，用于存放非比特币的数字资产。比特币将获得战略储备待遇，其他数字资产则被归入另一类别。
值得注意的一项条款是，法案明确保护私人持有的比特币。政府不得从公民手中没收比特币来充实其储备。
财政部将被要求发布季度储备证明报告，包含持仓的密码学证明，并辅以独立审计。
ARMA还将洗售规则扩展至加密资产。目前，这些规则禁止股票交易者在亏损卖出证券后立即回购以申报税收抵扣。加密资产此前处于灰色地带，交易者可在不受同等限制的情况下进行税损收割。该法案将堵上这一漏洞，使数字资产在税务处理上更接近传统证券。
20年持有强制规定对市场动态尤为重要。将328,372枚BTC锁定20年，实际上相当于在整整一代人的时间内，把比特币2100万枚总供应量中约1.5%移出市场。
行政命令可能被下一届政府撤销。若比特币储备拥有成文法框架，将向养老基金、主权财富基金和企业财库传递信号：美国政府将比特币视为值得正式管理的长期价值储存工具。
不过，法案的进程远未结束。即使众议院全院通过，参议院的动态也可能显著放缓或重塑该立法。洗售条款还可能遭到加密行业游说人士的反对，因为他们一直受益于当前的税收待遇。