导语:Strategy执行主席Michael Saylor表示,CLARITY法案在美国参议院未能推进,可能促使更多资本流入比特币。他认为,即使没有新的市场结构立法,美国证券交易委员会、商品期货交易委员会和财政部仍可依据现行法律继续制定加密规则。
参议院以49票对50票否决了启动辩论的cloture动议,距60票门槛相差11票。这一程序性失败阻止了全面辩论和潜在修正案,但并非对法案通过的最终投票。
Saylor在X平台发文称:“随着CLARITY停滞,我预计SEC、CFTC和财政部将在现行法律下推进规则。但进展不必等待国会。”他将此次投票视为比特币的机会,而非美国加密政策的完全停滞。他表示,银行可能扩大比特币托管服务,并提供更多以该资产为抵押的贷款,从而为资本进入市场创造额外渠道。但他未提供时间表,也未点名准备推出此类产品的银行。
他还提到GENIUS法案,该法案已为支付稳定币建立联邦框架,并补充称:“你唯一需要的清晰就是比特币。”
CLARITY法案旨在为数字资产的发行、交易和监督制定联邦规则。其中一项主要条款将划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的权限,使两家机构在证券和数字商品方面角色更明确。根据其四部分成熟区块链测试,满足去中心化要求的网络可被认定为数字商品;未通过测试的资产仍受证券法、注册规则和美国证券交易委员会监管。
该法案于2025年7月在众议院以294票对134票通过,并于2026年5月在参议院银行委员会以15票对9票通过,但需要在参议院获得两党支持以拿到60票。尽管cloture动议失败,法案并未自动消失;若支持者获得足够承诺,议员可将其重新列入议程。
Coinbase首席执行官Brian Armstrong也表示,此次投票不应阻止美国监管机构制定更清晰的规则。他对结果表示失望,但认为美国证券交易委员会和商品期货交易委员会在现有权限下已拥有工具。Armstrong称,共和党与民主党之间的谈判可能继续,参议院仍可能再次投票。
由Gautam Chhugani领导的Bernstein分析师给出类似评估,称在国会谈判数月未能产出法案后,美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的规则制定可能变得“激进且迅速”。他们指出,代币分类、去中心化金融、自托管和代币化股票是机构可采取行动的领域。Bernstein还预计,监管机构将处理与代币化现实世界资产相关的产品,包括基于此类资产和个股的永续期货。
机构规则不具备国会法案同等的法律地位,仍可能面临法院挑战或未来政府政策变化。Saylor的预测部分取决于受监管银行是否选择扩大数字资产业务。托管要求银行保护客户的比特币,而抵押贷款则引入信用、风险管理和还款要求。对美国加密公司而言,获取普通银行账户和支付系统长期影响其运营能力。
稳定币监管已通过GENIUS法案另行推进,该法案指示联邦机构为支付稳定币发行方制定规则,包括许可、储备和监督要求。财政部于2026年4月提出实施规则,货币监理署则于2月发布其GENIUS法案法规提案。
行业高管继续批评CLARITY法案投票。Ripple首席执行官Brad Garlinghouse称政治已凌驾于政策之上,并呼吁复盘该措施失败原因,将结果归因于民主党反对,谈判部分聚焦于与总统唐纳德·特朗普数字资产利益相关的更强道德限制要求。
