华盛顿——美国参议院未能推进《清晰法案》（CLARITY Act）可能反而对比特币构成利好。最大企业比特币持有者Strategy Inc.执行主席迈克尔·塞勒表示，监管机构无需等待国会新立法，即可推进数字资产规则。
参议院于2026年9月15日就该法案的终结辩论动议进行投票，结果为49票赞成、50票反对，未达到推进法案所需的60票门槛。该法案编号为H.R. 3633，原计划划分美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会对数字资产的监管权限：商品期货交易委员会负责监管比特币等数字商品，证券交易委员会则保留对类似投资合约代币的管辖权。
该法案曾于2025年7月在众议院获得两党支持并通过，参议院银行委员会也于2026年5月推进该案。但围绕稳定币条款和道德要求的谈判陷入停滞，导致参议院无法就最终文本达成一致。
塞勒在2026年9月16日发布于社交媒体的言论中称，监管僵局将加速机构资本流入比特币。他认为，美国证券交易委员会、商品期货交易委员会和财政部已经拥有足够权力为数字资产建立规则，无需国会提供新的政策蓝图；而没有新立法，也消除了国会制定糟糕规则的风险。
塞勒在8月7日曾表达类似观点：“比特币不需要清晰法案，美国需要清晰。”他还预测，在当前环境下，银行将扩大比特币托管服务和比特币抵押贷款业务。
Strategy Inc.前身为MicroStrategy。截至2026年9月中旬，该公司持有845,050枚比特币，购买总价约为637.3亿美元，平均每枚约75,412美元。
塞勒还提到专注于稳定币监管的《GENIUS Act》，以此证明华盛顿在加密政策上并非完全陷入僵局。稳定币框架已在另一条立法轨道上取得进展，这表明即便更广泛的市场结构改革停滞，国会仍可能在范围较窄的法案上取得突破。