东京——日本金融厅（FSA）已将其2026年度基于区块链的“链上金融”列为政策优先事项，计划覆盖支付、证券结算、资产代币化和跨境转账等领域。该监管机构在9月15日发布的《2026年战略优先事项》中阐述了这一方向，并说明将如何应对区块链和人工智能推动的金融市场变化。
FSA表示，政策将推动公共和私营部门对链上系统进行测试，同时监管机构将审视技术、法律和监管问题，相关工作将在保护用户和维护金融体系稳定的前提下推进。
为推进落地，FSA计划设立“AI时代链上金融论坛”，由官员和行业参与者共同研究链上金融如何投入实际使用。另有两个研究机制将分别讨论数字与去中心化金融、促进AI及相关技术健康使用等议题。
日本政府此前已在7月通过的金融战略中，将链上支付和投资纳入金融基础设施方向。FSA称，接下来将落实该战略中的措施，包括让区块链与现有金融基础设施并行使用。
区块链结算方面已有实际动作。8月，三菱日联金融集团旗下四家公司开始在Canton Network上测试日本政府债券回购交易，概念验证涵盖自动化处理和24小时结算。参与方包括三菱日联金融集团、三菱日联摩根士丹利证券、三菱日联信托银行和三菱日联银行，以及Digital Asset和Progmat。该项目已入选FSA的支付创新项目。
FSA的最新政策从支付延伸至证券基础设施，以应对金融资产代币化加速。官员计划与市场参与者合作，缩短并升级证券结算流程，同时考虑资产代币化发展。日本目前国内股票交易采用T+2结算，日本政府债券交易通常于下一营业日结算。
私营金融机构也在同步推进代币化项目。7月，SBI Global Asset Management和DigiFT在Solana上推出代币化日本股票基金。SBI Holdings还与Solana Foundation建立战略合作，聚焦日本及其他亚洲市场的稳定币、代币化资产、支付和机构区块链服务。
跨境支付是政策另一重点。FSA计划推动涵盖亚洲公共和私营部门参与者的政策讨论，并打算在2027年2月至3月举行的日本金融科技周期间举办“Asia Day 2027”。
日本金融机构已将支付基础设施视为区块链开发的重要领域。三菱日联银行、三井住友银行和瑞穗银行一直在共同框架下筹备联合稳定币交易，目标是在2026财年（截至2027年3月）实现实际运行。
日本还在围绕数字资产建设监管体系。7月，日本通过金融法修正案，将加密货币归入《金融商品交易法》下的金融产品。8月，FSA新设加密货币与稳定币专门部门。
FSA在审视金融服务和监管需如何变化时，将AI与区块链一并考虑。该监管机构表示，包括AI代理在内的AI技术可能支持运营效率之外的服务，其政策呼吁在考虑相关风险的同时，加强对金融机构健康使用AI的支持。FSA称，将通过公私部门示范和讨论识别技术、制度和监管问题，并在维护用户保护和金融体系稳定的同时，发展结合区块链系统与现有金融网络的支付、证券结算及其他金融基础设施。