华盛顿讯——随着美国参议院民主党人拒绝共和党提出的最新加密伦理草案，被视为美国最雄心勃勃数字资产监管框架的《CLARITY法案》正愈发难以成法。预测市场对其通过的概率已从35%降至18%。
该法案正式名称为《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），旨在为美国加密资产建立联邦监管框架。2026年5月，该法案以15票对9票通过参议院银行委员会，并在委员会层面获得两党支持。但法案需要获得60张参议院选票以通过结束辩论程序，才能进入最终表决。
伦理条款成核心争议
民主党人拒绝的最新共和党草案，被其称为“没有牙齿”的伦理条款。争议焦点是利益冲突规则的范围，尤其针对持有大量加密货币的政治人物。参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯、鲁本·加列戈和科里·布克公开拒绝该草案，称其为一项不成功的提议。
共和党人将执法权限主要限定在司法部，而民主党人则推动州总检察长在数字资产领域利益冲突中拥有执法权。民主党还要求对受涵盖官员实施资产剥离或盲目信托要求，并建立更广泛的执法机制，以及纳入当前草案之外的条款。
政治背景与行业影响
政治背景令争议更加敏感。与特朗普家族相关的加密项目，尤其是World Liberty Financial，据报道在2025年披露收入超过10亿美元。这使利益冲突规则成为立法谈判中的高敏感议题。
2026年7月，随着民主党拒绝共和党伦理草案，两党善意开始破裂。Galaxy Research当时估计法案通过概率约为30%，Polymarket的预测也降至30%出头。最新读数已降至18%。
2026年9月14日发布的一份修订草案，纳入了民主党要求的100多项修正，包括扩大州执法权、资产剥离和盲目信托要求，以及围绕稳定币奖励的最新条款。若该法案无法通过，美国将继续在SEC执法行动、州级规则和监管模糊拼凑而成的格局下运行。
会期时钟与最后机会
国会会期时钟增加了紧迫性。如果法案未能在会期结束前进入院会表决，立法进程将重置，提案人需要重新引入法案、再次经历委员会审议，并从零开始重建联盟。修订后的9月草案可能是该法案最后的最佳机会。若无法获得60票，预测市场的悲观判断可能是正确的。