导语：美国众议院筹款委员会将于周三审议一项114页的加密货币税收方案。该方案未纳入一项允许矿工和质押者将奖励纳税递延至代币出售时的条款。
《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357）于周一随委员会逐条审议通知公布。该方案不包含众议员迈克·凯里于6月提出的《采矿和质押税收清晰法案》中的奖励纳税时点条款。该条款原本允许纳税人在收到新创建代币时确认收入，或将其视为自创财产并在出售时纳税之间进行选择。
若缺少该条款，采矿和质押奖励在收到或处于接收者控制下时仍需纳税，可能早于其被出售换取现金之时。
立法背景与监管焦点
该方案出台之际，参议院正在考虑是否推进《CLARITY法案》。该法案将决定美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会如何划分对美国加密市场的监管权限。
方案仍保留部分挖矿与质押条款
不过，该法案仍保留了一些与挖矿和质押相关的条款。方案将把来自区块链验证者活动的收入归类为普通收入，确定其来源于美国境内还是境外，并允许合格投资信托质押数字资产而不失去信托地位。
费用、稳定币与其他税收安排
该方案还将防止纳税人在使用加密货币支付不超过10美元的网络或交易费用时确认收益或损失。它提议对合格的美元稳定币给予特殊税收待遇，并允许符合条件的数字资产贷款不因被视为应税销售而纳税。
其他条款包括：为广泛交易的加密资产提供简化会计处理，将洗售和推定销售规则扩展至加密货币，并建立自愿披露程序，供纳税人纠正此前的数字资产税务违规行为。
行业反应
6月，该委员会在数字资产税收听证会前发布了七份加密税收草案，内容涵盖稳定币、挖矿、质押以及旨在减轻加密交易税务报告负担的措施。对此，区块链协会、加密创新委员会和数字商会敦促国会通过凯里最初提出的立法。这些组织认为，在奖励能够出售前就征税会给矿工和质押者带来流动性问题，同时反对一项将递延期限限制为五年的修正案。