美国众议院金融服务委员会将于2026年9月16日周三对H.R. 8957《2026年美国储备现代化法案》进行标记审议。该法案旨在把战略比特币储备写入联邦法律，由美国财政部管理，并将此前行政命令转化为具有约束力的联邦法律。
该法案由阿拉斯加州共和党众议员尼克·贝吉奇于2026年5月21日提出，目前已获得20多名共同提案人支持，其中包括缅因州民主党众议员贾里德·戈尔登。
ARMA的核心内容包括：对储备中持有的所有比特币实施强制20年锁定期，禁止交易、互换或出售；要求第三方审计机构按季度提交储备证明；在法案生效后180天内，财政部须为比特币持仓建立安全存储基础设施。
根据法案安排，该储备将主要由通过刑事和民事没收程序已没收的比特币构成，意味着不进行新的市场购买，也不动用新的纳税人资金。法案还单独设立数字资产库存，用于管理非比特币数字资产。
ARMA建立在特朗普总统2025年3月行政命令的基础上。该行政命令启动了将联邦机构没收的比特币整合为单一储备的进程，并禁止在20年内出售这些持仓。法案现在寻求把这一基本框架正式写入成文法。
在州层面，得克萨斯州近期成立了专注于比特币储备的咨询委员会，其他多个州也探索了类似框架。ARMA实质上使联邦政策与各州首府正在发展的方向保持一致。
20年锁定期条款对供应动态尤为重要。通过在法律上禁止政府在未来20年出售其比特币持仓，该法案实际上将这些代币从流通供应中移除。对于总量硬上限为2100万枚的资产而言，将相当一部分供应在整整一代人的时间内锁定，会对稀缺性计算产生实际影响。
同时，禁止新的市场购买意味着政府不会成为与机构及散户投资者竞争的买家，也消除了纳税人资金被用于购买高波动资产的政治风险。设立独立的非比特币数字资产库存，则默认政府持有除比特币之外的被没收代币，这些资产需要自己的治理框架。
周三是委员会层面的标记审议，并非最终投票。该法案仍需通过众议院全体表决、参议院审议，并最终送交总统签署。