华盛顿，2026年9月14日——美国参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）周一与参议员约翰·布兹曼（John Boozman）、蒂姆·斯科特（Tim Scott）共同公布最终版635页《CLARITY法案》，为定于9月15日（周二）举行的参议院关键程序性投票铺路。
该法案经过一年多的两党谈判，并纳入民主党要求的126项重大修改。法案文本显示，最终草案引入更严格的伦理规则、新的稳定币保障、对区块链开发者更多保护以及更严格的消费者保护。特朗普总统自愿同意接受更严格的伦理限制。预测市场Kalshi数据显示，法案通过概率从早前的18%升至44%。
最终草案关键变化
更严格的伦理规则：最终版本采纳了Tillis-Gallego提案约80%的内容，将要求联邦议员、法官及其配偶出售主要加密货币持仓，或将其置于盲信托中。州总检察长也将在执行这些规则中发挥作用。
稳定币与银行存款：新设“断路器”机制，允许财政部长在大量银行存款流入稳定币时进行干预。该措施旨在保护依赖这些银行的社区银行、农民和小企业。
更多开发者保护：法案修改《区块链监管确定性法案》，在某些情况下使区块链开发者免于注册为货币传输机构，并针对某些法律索赔设立民事安全港。这些保护不会削弱CFTC对衍生品市场的权力，也不会改变预测市场规则。
新消费者保护：农业委员会条款对涉及数字商品交易所、经纪商和交易商的关联交易与利益冲突增加更严格规则。法案还明确，州消费者保护法仍然适用，而开发者保护不会使任何人豁免现有CFTC衍生品法律或预测市场规则。
参议院投票与通过概率
《CLARITY法案》需要在参议院获得60票才能推进，这意味着除53名共和党人外，还必须争取民主党支持。卢米斯表示，投反对票意味着拒绝新伦理规则、令美国在数字资产领域的领导地位面临风险，并使美国人无法获得更强的市场保护。
“民主党人得到了他们想要的东西；现在他们需要接受‘赞成’这个答案，”卢米斯说。
最终草案公布后，Kalshi交易员将该法案通过概率从早前的18%上调至44%。