华盛顿——美国众议院金融服务委员会数字资产小组委员会主席、众议员布莱恩·斯蒂尔(Bryan Steil)表示,CLARITY法案在参议院的主要障碍并非数字资产政策分歧,而是众议院与参议院运作方式之间的结构性差异。
在解释众议院为何推进更快时,斯蒂尔指出,众议院实行多数决规则,领导层在形成共识后可召集投票,“然后结果自然见分晓”。相比之下,参议院没有同等机制,仅将法案提上辩论就需要60票。
“参议院方面的挑战……在于众议院多数党拥有的召集投票能力。”他称,定于9月举行的结束辩论(cloture)投票,与众议院相比“实际上是一个不存在的障碍”。“我认为参议院实际上票数已经够了。我们能否跨过第一道门槛,是当前全部推动力所在。”
民主党支持人数超出预期
斯蒂尔表示,众议院投票共有78名民主党人支持,远超最初党鞭统计的预测。“我们原本认为大约在20到30票……结果我们拿到了约78票。”他将这一变化部分归因于,一旦院会投票“闸门打开”,议员们选择支持创新;另一部分原因则是,数字资产政策并非天生具有党派色彩。“这里的底层技术实际上就是支持美国的。”斯蒂尔说。
在联邦大厅举行实地听证会
为纪念众议院通过CLARITY法案约一年,斯蒂尔领导的小组委员会在纽约市联邦大厅举行实地听证会。联邦大厅是1789年国会首次开会的地点,也是美国早期金融辩论的发生地,包括联邦政府是否应承担各州独立战争债务的争论。
斯蒂尔将这场辩论、19世纪60年代美元创立、纽约“投机商号”时代后于1933至1934年出台的证券法,与当今数字资产框架直接联系起来。“我们现在再次……处于数字资产相关的临界点。”他说,目标是让“美国成为所有这些创新和开发的所在地”。
回应反科技政治情绪
当被问及进步派民主党人对加密货币和其他新兴技术日益增长的怀疑时,斯蒂尔预测这种反弹只是暂时的。“我认为只会是短期现象。”他说,并将其比作20世纪70年代《纽约时报》一篇警告ATM将“终结所有出纳员工作”并导致经济崩溃的文章。
他主张,无论立法进展如何,底层数字资产基础设施都会继续发展。“这并不是说……如果CLARITY不通过,这种发展就不会发生。它会发生。”他说,“问题在于,它是否会在一个合理且理性的监管框架下发生。”
